SIGUE LA CORRUPCIÓN, EL DIRECCIONAMIENTO
DE OBRAS Y VICIOS PROBADOS EN PROCESOS DE CONTRATACION DE OBRAS DE LA SUB
REGIÓN PACÍFICO
TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO DECLARA NULO PROCESO DE LICITACIÓN
Tribunal de Contrataciones del
Estado (TCE) encontró Vicios Trascendentes en adjudicación de obra de la
Subregión Pacifico - GRA
Órgano superior Advierte
de Posible Direccionamiento de Obra del comité Permanente y ordena se remita
los actuados a la OCI del Gobierno Regional De Ancash.
El TCE hizo dar marcha atrás al comité de selección
permanente de la Subregión Pacifico luego de que sus integrantes cometieran una
serie de vulneraciones en un proceso de licitación.
Este irregular acto provocó que
el TCE declare nulo el proceso de adjudicación "Contratación para la
ejecución de obra de la IOARR construcción de cerco perimétrico en el (la) IE
89509 Amanda Miasta Gutiérrez Nepeña en la localidad San Jacinto, distrito de
Nepeña, provincia Santa, departamento de Áncash”, valorizada en un millón 465 mil 322
soles, por Vicios Trascendentes.
Y es que los integrantes del comité de selección de
la Subregión Pacifico habían descalificado sin argumentos válidos a varios
postores en el proceso de adjudicación, permitiendo que solo el CONSORCIO
AMANDA MIASTA, integrado por las empresas CORPORACIÓN
INVERLEN SRL y LANVAS PERÚ SAC, obtenga el puntaje máximo y por ende
gane el proceso. Esta decisión escandalosa fue rechazada por uno de los
postores, el CONSORCIO LIBERTAD, que apeló los resultados y cuyo
cuestionamiento fue amparado por el TCE.
Mediante Resolución Nº
4700-2023-TCE-S5, el Tribunal cuestionó
que la Subregión Pacifico haya exigido a los postores la acreditación de obras
que comprendan la ejecución de cerco perimétrico y a su vez, incluyan un TOTAL
DE TRECE COMPONENTES IDÉNTICOS AL PRESUPUESTO DE LA OBRA, ello para considerar válida la
experiencia del postor, aspectos que según el TCE, RESTRINGÍA LA
PARTICIPACIÓN Y CONCURRENCIA DE POSTORES, además de la posibilidad que
la entidad cuente con más ofertas a evaluar y de esa manera EVITAR EL
DIRECCIONAMIENTO A UN DETERMINADO POSTOR.
Estas irregularidades encontradas por el TCE, han puesto en
alerta a varios postores, quienes exigen transparencia en los procesos de licitación,
y estarían pidiendo la intervención de la Contraloría, Procuraduría en Delitos
Contra la Corrupción de Funcionarios y/o Fiscalía Anticorrupción para que evalúe
este y todas las licitaciones de la Sub Región Pacífico LIDERADO POR EL ING.
JUAN ANDRÉS BUSTAMANTE ENCINAS y el cuestionado comité de selección permanente,
cuyos miembros titulares está conformado por el Ing. JAVIER CHAUPE HERNANDEZ, JARY
LEYNEKER MIRANDA MEGO y ANGEL ABELARDO
ANTUNEZ ORELLANO, quienes al parecer por orden superior estarían
direccionando las obras contratadas por la SUB REGIÓN PACÍFICO.
Con la declaratoria
de nulidad del cuestionado proceso de selección, este deberá retomarse hasta la
etapa de convocatoria. Además de ello el Tribunal de Contrataciones del
Estado exigió que se exhorte al comité de selección y a las áreas que
intervengan en la elaboración de los documentos que recogen las bases, que
actúen conforme a lo establecido en la normativa en contrataciones públicas, a
fin de evitar futuras nulidades y dilaciones que perjudiquen los intereses del
Estado y por ende de los ciudadanos. Además de ello el Tribunal dispuso remitir
copias de la resolución adoptada al Órgano de Control Institucional (OCI) del
Gobierno Regional de Áncash para que se realicen las investigaciones necesarias
y remitirse los actuados a la Procuraduría Anticorrupción.
EL DATO: Fueron 26 los participantes para
la adjudicación de la obra, de los cuales solo cuatro presentaron sus ofertas; no
obstante, de este pequeño grupo, el comité de licitación solo calificó al CONSORCIO
AMANDA MIASTA, integrado por las empresas CORPORACIÓN INVERLEN SRL y
LANVAS PERÚ SAC, dejando atrás a tres, argumentando que estos no cumplían
con la acreditación de experiencia, fundamento que fue desterrado por el TCE en
su resolución, pues el consorcio ganador, acreditó los componentes que formaron
parte de la experiencia en la especialidad con un PRESUPUESTO DE OBRA DE
DUDOSA PROCEDENCIA, documento que fue aceptado por el COMITÉ PERMANENTE de
la Sub Región Pacífico, contraviniendo con las bases estándares aprobado por el
OSCE. En consecuencia, el TCE sentenció y ordenó al Comité de Selección
Permanente de la Sub Región Pacífico lo siguiente:
“Para tal
efecto, deberá tomar en consideración el Acuerdo de Sala Plena N° 002-2023/TCE,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 2 de diciembre de 2023, conforme
al cual, las bases de un procedimiento de selección para la contratación de
ejecución de obras no pueden exigir que se acredite “componentes” y/o partidas
de la obra; ya que dicha exigencia no es concordante con lo dispuesto en las
bases estándar aprobadas por la Directiva N° 001-2019-OSCE/CD.
Los acuerdos
adoptados en el pleno del TCE son de observancia obligatoria para todos los
procesos de obras convocados en el país.
EN LOS
PRÓXIMOS DÍAS SE ESTARÍA DENUNCIANDO ESTOS HECHOS ANTE LAS INSTANCIAS
PERTINENTES Y PIDIENDO LA INTERVENCIÓN DE LA COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN DEL
CONGRESO, LA CONTRALORÍA Y EL MINISTERIO PÚBLICO, PUES LA SUB REGION PACÍFICO
HABRÍA ESTADO OTORGANDO LA BUENA PRO DE FORMA IRREGULAR Y VULNERANDO PRINCIPIOS
QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES CON EL ESTADO
TODO PARECE
INDICAR QUE EL INDICE DE CORRUPCIÓN DEL 2023 TAMBIÉN SE LLEVARÁ EL GOBIERNO
REGIONAL DE ANCASH
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